由于智慧城市相關的數據掌握在不同部門，難以得到有效收集，在這種背景下建設大數據平臺，可能造成無米之炊或缺米之炊的結果。智慧城市要想引入大數據應用，平臺建設應制度先行，先解決好數據采集問題，再進行實質性推進。

    當今，炙手可熱的大數據應用和智慧城市建設總是被組合在一起，很多城市都在智慧城市的建設中引入了大數據應用。浙江省*今年宣布，將大數據引入交通管理，助力道路治堵；上海市科委發布了《上海推進大數據研究與發展三年行動計劃》（2013—2015年），旨在在醫療衛生、食品安全、智慧交通等領域探索交互共享、一體化的服務模式；廣東則于去年底起草了《廣東省實施大數據戰略工作方案》，堅持以“開放共享”推動大數據應用，以“開放應用”帶動大數據在國內的發展，再試圖通過大數據的發展促進社會創新，為“智慧廣東”建設助力；青島市政府近期與神州數碼簽署了戰略合作框架協議，雙方將以推動大數據產業發展為核心，在智慧城市建設、發展智慧產業等領域全面展開合作……

    在智慧城市建設中引入大數據，充分挖掘大數據的價值，出發點本來很好。正如*院士鄔賀銓所言，大數據將遍布智慧城市的方方面面，是智慧城市的智慧之源。大數據能夠使政府的決策與服務、人們的生活方式、城市的產業布局和規劃及城市的運營與管理方式，實現“智慧化”或“智能化”。

    但不能忽視的是，在智慧城市建設中，數據的擁有權分散在不同部門，服務于智慧城市的大數據平臺很難收集到完整、的數據，因此數據的價值也就大打折扣，很可能導致大數據應用成為無米之炊或缺米之炊。筆者了解到，一個區域的交通數據采集目前都存在實際困難，更何況智慧城市這樣涉及多領域、多部門的系統工程，數據的采集更是難上加難。

    北京市經信委相關負責人曾對媒體表示，建立大數據平臺的過程中，困難恰恰來自有些部門不愿公開數據，導致數據“封閉”、“沉睡”，無法被社會開發利用。

    可見，智慧城市建設中大數據應用的zui大的難點并不是技術問題，而是制度不健全的問題。在保證數據安全的前提下，讓不同的數據擁有部門開放數據才是重點，這一問題在電子政務建設過程中也一直存在。國家應盡快出臺相關的頂層設計方案，協調數據的開放與利用。智慧城市要想引入大數據應用，平臺建設應制度先行，在解決好數據采集問題后，再進行實質性推進。