當前我國正處于新型城鎮化快速發展階段。產業及人口的聚集，帶來新的經濟增長點，在改善人民生活的同時，也帶來日益嚴重的生態環境問題。因此，以生態文明理念為指導，走綠色低碳發展的路徑，將成為未來我國新型城鎮化發展道路的重要標志及特征。

黨的十八大報告提出了要把生態文明建設放在突出的地位，提出綠色發展、循環發展和低碳發展的理念。將推進新型城鎮化與生態文明建設結合起來，通過生態文明建設，優化空間格局、調整產業結構、轉變消費方式，促進城鎮化健康發展;通過推進城鎮化，把生態文明理念和原則融入全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

*召開的*次城鎮化工作會議明確提出，要提高城鎮建設水平，城鎮建設要依托現有山水脈絡等*風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

而伴隨著新型城鎮化發展進程邁入新的一年，今后我國城鎮化發展將朝怎樣的方向和目標繼續邁進?實現綠色低碳的新型城鎮化發展目標，在發展過程中還應注意哪些問題？針對這些問題，業內專家給出了自己的觀點。

多舉措促進低碳綠色城鎮化發展

*社會發展研究部研究員周宏春日前表示，發展綠色低碳的新型城鎮化發展道路，既是方向也是目標。“低碳發展已成為當前新型城鎮化進程中的重要特征和發展趨向。*城鎮化工作會議及十八大報告強調，要走集約化發展新型城鎮化道路，提高資源利用效率。未來要把*的理念、方針及新型城鎮化的藍圖落到每座城市的實現途徑中。”周宏春說。

清華大學低碳經濟研究院院長何建坤在接受采訪時表示，發展低碳綠色新型城鎮化道路，首先要加快經濟發展方式的根本性轉變，促進產業的轉型和升級，努力建立以低能耗、低污染、低碳排放為特征的產業體系。

何建坤認為，未來發展低碳綠色新型城鎮化道路，首先要形成創新驅動型內涵式提高的增長方式，優先發展高新技術產業和現代服務業，促進產業結構的戰略性調整，加快發展低碳戰略性新興產業。其次，要加強產業的技術升級，提高產品增加值率，促進傳統產業的低碳轉型。此外，要限制高耗能產品出口，提升制造業出口產品在價值鏈中的地位。

周宏春表示，未來走低碳綠色新型城鎮化發展路徑，還要加強引導低碳基礎設施建設和社會消費方式轉變，努力構建低碳型的城市布局、基礎設施、生活方式和消費導向，引導居民消費觀念及消費方式的轉變。

*，要在注重提高建筑物節能標準、提高家用電器能效、提高汽車(行情 專區)燃油經濟性等技術節能和低碳措施的同時，更加重視低碳城市建設的總體布局和規劃，優化建筑格局，因地制宜設計建筑，與自然和環境相和諧，避免過分依賴高耗能運行模式。

第二，要改變過度追求物質享受的消費理念和高碳消費方式，大力提倡公共交通出行方式。

第三，要以建設生態文明和低碳社會的理念為指導，探索新型的低碳發展模式和綠色宜居的生活方式。在能源利用上，也要朝宜居性、人性化的方向規劃設計。

“保證城市選擇綠色低碳發展還需要制度設計及政策保障。”周宏春認為。首先，發展綠色低碳城鎮化路徑是長期效益，而不是近期效益，需要政策的支撐與保障。此外，對于發展過程中的信息不對稱性需要政府干預和監督。比如建房的人希望省錢，買房的人則希望住房牢固且節能環保。對于建筑標準和規劃等相關技術進步需要政府提供支持。zui后，鼓勵大眾低碳出行、減少資源浪費，需要政府通過制度的調整，使人們選擇綠色低碳的生活方式。

低碳綠色城鎮化發展需注意多方面問題

周宏春強調，未來在推進低碳、綠色新型城鎮化發展進程中，要注意避免在推進過程中出現的問題。

一方面，應盡量避免將居民居住區與功能區分隔過遠。現在很多城市發展建設CBD商務區，但這并不適用于所有的城市。居民花費大量時間從居住地行駛到上班地的過程中，增加了資源能耗。未來在城市規劃布局時，需要城市堅持節約資源、保護環境、減少油耗的原則，各個城市應按照其實際情況，將購物區、生活區、功能區適當拉近距離。減少不必要出行的同時，也可有效緩解潮汐式的上班高峰擁堵問題，從而避免形成“睡城”。

另一方面，從城市產業布局角度出發，應避免建設過多的產業園區。現在很多城市大力興建產業園區，一些城市盲目建造高樓大廈，追求“*高”，還有的城市甚至建立了三、五個園區，占用大量土地資源。未來從產業布局角度出發，應注意避免盲目建造高樓大廈以及過度密集興建產業園區，減少資源浪費。

何建坤認為，今后在不斷推進低碳、綠色新型城鎮化發展進程中，需注意以下幾方面問題：

首先，要避免走發達國家先污染、后治理，先高碳、再低碳的傳統的城市建設和發展模式。

其次，在城市化進程中，城市的布局、居住和交通方式等相應的基礎設施具有技術上的鎖定效應。很多發達國家及中國一些既有城市在發展過程中已經形成了宏觀高碳的格局。未來在新型城鎮化發展過程中，要避免高碳技術鎖定效應，進行前瞻性部署和超前規劃。

此外，推進低碳綠色新型城鎮化建設，需要各級*發展觀和政績觀的轉變，要切實把加強生態文明建設、促進綠色低碳發展目標放在各項經濟發展目標的前位。避免只把低碳作為輔助或點綴，而應將其作為城市和地區發展的核心指導思想，從盲目追求經濟增長的速度和規模轉變為更加注重經濟發展的質量和效益。通過制定并實施節約資源、保護環境、減排二氧化碳的約束性目標和政策“紅線”，強化節能減排和生態環境保護的目標責任制，探索經濟增長與環境保護雙贏的發展路徑。