如何堵住建筑能耗的大嘴
點擊次數：2547 更新時間：2013-01-10
工控摘要：在十八大報告中，“美麗中國”成為激起社會各界共鳴的新詞語。要實現“美麗中國”，節約能源、降低能耗是必須的手段。
建筑業是社會三大能源消耗行業之一，如何推進節能建筑，實現生態城市發展，已經成為近年來建筑界一直在探索的課題。
按照*發布的數據，10年前，我國建立了以節能50%為目標的建筑節能設計標準體系。2011年，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執行節能標準的比例達到95.5%。
10年間，節能已經成為建筑業每年都要推進的強制性工作。
工業、建筑、交通是能源消耗zui主要的三個部分
在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的1/3。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%。我國建筑在使用中zui大的能耗是采暖和制冷，與氣候條件相近的發達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗約是發達國家的3倍。
“這個能源消耗是非常驚人的。”*專家、北京市節能環保產品技術服務中心總工程師史勇告訴記者，相比發達國家，我國居民的建筑舒適標準還比較低。隨著生活舒適標準的不斷提高，建筑能耗還將大幅上漲。
zui近十幾年來，我國城市化進程加快，隨之而來的是住房建設量的大增。*的統計顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積接近20億平方米。這些新增的建筑都要消耗大量的能源。
數據顯示，我國建筑耗能已超過5億噸標煤。如果用這些煤來發電，將能夠產生出約15000億度電，是2011年三峽電站發電量的19倍。
“僅僅是建成之后使用過程的能耗就已經非常大了，如果再加上建設過程中的能耗，就是一個相當驚人的數字。zui近十幾年，整個建筑行業的能耗增長非常快，而且都涉及民生。”史勇說，20年前，普通家庭夏天也就是用用電風扇，但現在很多家庭都用空調，而且使用的時間大幅增加。在北方，現在冬季和夏季的能耗已經差不多持平了，而20年前，建筑的能耗主要還是冬季的取暖。
按照史勇的說法，建筑節能必須要做，而且節能潛力非常大。
其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節能設計標準，1999年又把北方地區建筑節能設計標準納入強制性標準。但效果不盡如人意。
2002年，原建設部發布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》、《建筑外窗保溫性能分級及檢測方法》、《家用太陽能熱水器系統熱性能試驗方法》，批準編制《公共建筑節能設計標準》。這個時候，以節能50%為目標的建筑節能設計標準體系才宣告初步建立。
當時，能按照節能標準進行設計、施工的建筑還。
2003年，《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》相繼發布。全國新建的居住建筑都有了節能設計標準。
在此之后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統》、《外墻外保溫工程技術規程》、《建筑節能試點示范工程（小區）管理辦法》等一系列的建筑節能規范相繼制定。建筑節能開始走向規范化。2004年，全國城鎮新建建筑在設計階段執行民用建筑節能設計標準的也僅為50%，在施工階段執行節能標準的僅為23%。
經過幾年的努力，這兩個數字跳躍式地增長。到2011年，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執行節能標準的比例達到95.5%。
史勇曾走訪過河北省唐山市一些節能改造的小區，那里的居民告訴他，過去冬天家里暖氣片都很燙了，但室內溫度卻只有10℃，現在進行節能改造后，家里的溫度都能達到18℃以上，居住比以前舒服多了。
“在北京，供暖費多年沒有上漲過，而相關的原材料、能源、人工價格都上漲了不少，其中很重要的一個原因就是節能建筑的數量增長了不少。”史勇說，北京目前已經在推進節能65%的標準。
是什么阻礙建筑節能率的提高
在專家眼中沒有的節能建筑，5年前的節能建筑到了現在可能就稱不上節能了。
從我國建筑節能的設計標準發展來看，經歷了節能30%、節能50%、節能65%三個階段。
按照*的數據，目前，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%標準的已經達到*，已經可以向節能65%的標準推進。但在一些專家看來，目前在全國大規模推進節能65%設計標準遇到困境，僅重慶、上海等地頒布了居住建筑節能65%設計標準。
不僅是設計標準提高遇到了困境，在現有節能標準下，依然存在不少的問題。
“我國的建筑節能首先強調的是設計節能，但在施工階段卻做的不夠好，監督也不夠，導致建好的建筑與設計偏離。”史勇說。
另一個讓史勇覺得緊迫的是建筑的外保溫材料。
大概10年前，史勇就在建筑工地上發現了這個問題。據他介紹，當時，建筑工地很少有不著火的，而著火的原因就是建筑的外保溫材料不過關。
“在我國，建筑節能是政府在強推，缺少相關政策的引導，帶來一些問題，有時是既達不到節能效果，還帶來很多后患。建筑的外保溫材料就是其中非常突出的一項。”史勇說，在國外，早就不允許將易燃的材料用作建筑的外保溫，但在我國，好的外保溫材料不能形成有效的供應，導致目前還有易燃的外保溫材料在建筑中使用。
在史勇看來，我國在推進建筑節能的過程中，新建建筑與既有建筑節能改造有著不同的政策待遇，導致大量開發商對建筑節能缺少積極性。
“既有建筑的節能改造費用大部分是由政府出，而新建建筑卻沒有這樣的補貼，需要消費者埋單。這樣一來，開發商覺得要增加成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。”史勇說，在2003年之前，做節能項目曾有補貼，當時有固定資產投資調節稅，如果是節能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅取消了，做節能建筑和做不節能建筑成本是一樣的。
在中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷看來，目前已經有一些地方出臺了相應的節能建筑補貼措施，如果能在稅收政策上進行引導，則會讓開發商更有積極性。除此之外，還需要讓普通居民感覺到節能帶來的好處。
*建筑節能與科技司建筑節能處處長張福麟zui近發表文章，指出我國建筑節能還存在五大問題。
在張福麟看來，在政府層面，建筑節能工作的考核沒有納入政府層面，相應的政策、資金難以落實；建筑節能法規與經濟支持政策仍不完善，各地對建筑節能的經濟支持力度遠遠不夠。
而在具體操作層面，新建建筑執行節能標準水平仍不平衡，目前節能標準的水平較低。從執行建筑節能標準情況看，施工階段比設計階段差，中小城市比大城市差，經濟欠發達地區比經濟發達地區差。建筑節能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工不規范，管理不到位，存在質量與火險隱患。
“北方地區既有建筑節能改造和供熱計量收費工作任重道遠。超過20億平方米的既有建筑需進行節能改造。改造資金籌措壓力大。節能改造成本在220元/平方米以上，但北方多數地區市場融資能力較弱。供熱計量改革滯后。”張福麟在文章中寫道。目前北方采暖地區130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的地級市僅有40余個。
在此之外，我國可再生能源建筑應用推廣任務依然繁重。我國在建筑領域推廣應用可再生能源總體上仍處于起步階段，目前可再生能源建筑應用量占建筑用能比重僅在2%左右。
建筑節能要走向生態城市
*院士、*院士周干峙有一個觀點，建筑節能要從規劃、設計、使用做起。
他到歐洲考察時，發現國外開會的地方，公共場所能不開燈就很少開燈，但在我國有的會議室，明明有窗戶，卻拉上窗簾再開燈。
在周干峙看來，建筑的設計、建造、使用，要順應自然規律，利用自然條件，不要反其道而行之。
從這個意義上說，僅僅是設計、施工階段執行建筑節能標準，可能還不能真正實現節能的目標，還需要從更大的體系進行規劃，還需要在建筑的使用上形成順應自然規律的習慣。
中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷告訴記者，目前，節能已經是建筑的強制性要求，但從“美麗中國”的概念來看，這樣還不夠，還需要從建筑節能這樣一個點擴大到綠色建筑這樣一個面，進而再擴展到生態城市這樣一個體系，這樣才能真正實現節能的目標。
“綠色建筑中有節能要求，但還有節地、節水、節材的要求，還有環保的要求。僅有綠色建筑還不夠，還需要從整個城市體系上進行改進，不僅節能、節水、節地、節材，還要對產業進行合理布局規劃，這就是生態城市。只有實現了生態城市，節能才能實現其真正的意義。
今年4月，*、*聯合發布了一個文件，要在“十二五”期間實現10億平方米的綠色建筑。而從實際來看，我國現在已經有600個項目拿到了綠色建筑的標志。
“可以這么說，我國在建筑節能上已經步入正軌，綠色建筑進入了大力推進的階段，而生態城市則剛剛起步。”曾捷說。
按照政府規劃，到2014年，所有政府投資的項目都要取得綠色建筑的標志，到2020年，綠色建筑要占所有建筑的30%。而目前，我國已經有20多個城市提出了建設生態城市的目標。
“生態城市的建設與綠色建筑的推廣并沒有先后順序，如果等綠色建筑得到全面推廣之后再做生態城市，那就晚了。生態城市的規劃建設應該從現在就開始進行了。”
相關檢測設備：高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/密封膠相容性試驗箱/建筑圍護結構檢測儀/中空玻璃露點儀/風量罩/建筑節能檢測標準
建筑業是社會三大能源消耗行業之一，如何推進節能建筑，實現生態城市發展，已經成為近年來建筑界一直在探索的課題。
按照*發布的數據，10年前，我國建立了以節能50%為目標的建筑節能設計標準體系。2011年，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執行節能標準的比例達到95.5%。
10年間，節能已經成為建筑業每年都要推進的強制性工作。
工業、建筑、交通是能源消耗zui主要的三個部分
在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的1/3。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%。我國建筑在使用中zui大的能耗是采暖和制冷，與氣候條件相近的發達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗約是發達國家的3倍。
“這個能源消耗是非常驚人的。”*專家、北京市節能環保產品技術服務中心總工程師史勇告訴記者，相比發達國家，我國居民的建筑舒適標準還比較低。隨著生活舒適標準的不斷提高，建筑能耗還將大幅上漲。
zui近十幾年來，我國城市化進程加快，隨之而來的是住房建設量的大增。*的統計顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積接近20億平方米。這些新增的建筑都要消耗大量的能源。
數據顯示，我國建筑耗能已超過5億噸標煤。如果用這些煤來發電，將能夠產生出約15000億度電，是2011年三峽電站發電量的19倍。
“僅僅是建成之后使用過程的能耗就已經非常大了，如果再加上建設過程中的能耗，就是一個相當驚人的數字。zui近十幾年，整個建筑行業的能耗增長非常快，而且都涉及民生。”史勇說，20年前，普通家庭夏天也就是用用電風扇，但現在很多家庭都用空調，而且使用的時間大幅增加。在北方，現在冬季和夏季的能耗已經差不多持平了，而20年前，建筑的能耗主要還是冬季的取暖。
按照史勇的說法，建筑節能必須要做，而且節能潛力非常大。
其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節能設計標準，1999年又把北方地區建筑節能設計標準納入強制性標準。但效果不盡如人意。
2002年，原建設部發布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》、《建筑外窗保溫性能分級及檢測方法》、《家用太陽能熱水器系統熱性能試驗方法》，批準編制《公共建筑節能設計標準》。這個時候，以節能50%為目標的建筑節能設計標準體系才宣告初步建立。
當時，能按照節能標準進行設計、施工的建筑還。
2003年，《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》相繼發布。全國新建的居住建筑都有了節能設計標準。
在此之后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統》、《外墻外保溫工程技術規程》、《建筑節能試點示范工程（小區）管理辦法》等一系列的建筑節能規范相繼制定。建筑節能開始走向規范化。2004年，全國城鎮新建建筑在設計階段執行民用建筑節能設計標準的也僅為50%，在施工階段執行節能標準的僅為23%。
經過幾年的努力，這兩個數字跳躍式地增長。到2011年，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執行節能標準的比例達到95.5%。
史勇曾走訪過河北省唐山市一些節能改造的小區，那里的居民告訴他，過去冬天家里暖氣片都很燙了，但室內溫度卻只有10℃，現在進行節能改造后，家里的溫度都能達到18℃以上，居住比以前舒服多了。
“在北京，供暖費多年沒有上漲過，而相關的原材料、能源、人工價格都上漲了不少，其中很重要的一個原因就是節能建筑的數量增長了不少。”史勇說，北京目前已經在推進節能65%的標準。
是什么阻礙建筑節能率的提高
在專家眼中沒有的節能建筑，5年前的節能建筑到了現在可能就稱不上節能了。
從我國建筑節能的設計標準發展來看，經歷了節能30%、節能50%、節能65%三個階段。
按照*的數據，目前，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能50%標準的已經達到*，已經可以向節能65%的標準推進。但在一些專家看來，目前在全國大規模推進節能65%設計標準遇到困境，僅重慶、上海等地頒布了居住建筑節能65%設計標準。
不僅是設計標準提高遇到了困境，在現有節能標準下，依然存在不少的問題。
“我國的建筑節能首先強調的是設計節能，但在施工階段卻做的不夠好，監督也不夠，導致建好的建筑與設計偏離。”史勇說。
另一個讓史勇覺得緊迫的是建筑的外保溫材料。
大概10年前，史勇就在建筑工地上發現了這個問題。據他介紹，當時，建筑工地很少有不著火的，而著火的原因就是建筑的外保溫材料不過關。
“在我國，建筑節能是政府在強推，缺少相關政策的引導，帶來一些問題，有時是既達不到節能效果，還帶來很多后患。建筑的外保溫材料就是其中非常突出的一項。”史勇說，在國外，早就不允許將易燃的材料用作建筑的外保溫，但在我國，好的外保溫材料不能形成有效的供應，導致目前還有易燃的外保溫材料在建筑中使用。
在史勇看來，我國在推進建筑節能的過程中，新建建筑與既有建筑節能改造有著不同的政策待遇，導致大量開發商對建筑節能缺少積極性。
“既有建筑的節能改造費用大部分是由政府出，而新建建筑卻沒有這樣的補貼，需要消費者埋單。這樣一來，開發商覺得要增加成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。”史勇說，在2003年之前，做節能項目曾有補貼，當時有固定資產投資調節稅，如果是節能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅取消了，做節能建筑和做不節能建筑成本是一樣的。
在中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷看來，目前已經有一些地方出臺了相應的節能建筑補貼措施，如果能在稅收政策上進行引導，則會讓開發商更有積極性。除此之外，還需要讓普通居民感覺到節能帶來的好處。
*建筑節能與科技司建筑節能處處長張福麟zui近發表文章，指出我國建筑節能還存在五大問題。
在張福麟看來，在政府層面，建筑節能工作的考核沒有納入政府層面，相應的政策、資金難以落實；建筑節能法規與經濟支持政策仍不完善，各地對建筑節能的經濟支持力度遠遠不夠。
而在具體操作層面，新建建筑執行節能標準水平仍不平衡，目前節能標準的水平較低。從執行建筑節能標準情況看，施工階段比設計階段差，中小城市比大城市差，經濟欠發達地區比經濟發達地區差。建筑節能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工不規范，管理不到位，存在質量與火險隱患。
“北方地區既有建筑節能改造和供熱計量收費工作任重道遠。超過20億平方米的既有建筑需進行節能改造。改造資金籌措壓力大。節能改造成本在220元/平方米以上，但北方多數地區市場融資能力較弱。供熱計量改革滯后。”張福麟在文章中寫道。目前北方采暖地區130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的地級市僅有40余個。
在此之外，我國可再生能源建筑應用推廣任務依然繁重。我國在建筑領域推廣應用可再生能源總體上仍處于起步階段，目前可再生能源建筑應用量占建筑用能比重僅在2%左右。
建筑節能要走向生態城市
*院士、*院士周干峙有一個觀點，建筑節能要從規劃、設計、使用做起。
他到歐洲考察時，發現國外開會的地方，公共場所能不開燈就很少開燈，但在我國有的會議室，明明有窗戶，卻拉上窗簾再開燈。
在周干峙看來，建筑的設計、建造、使用，要順應自然規律，利用自然條件，不要反其道而行之。
從這個意義上說，僅僅是設計、施工階段執行建筑節能標準，可能還不能真正實現節能的目標，還需要從更大的體系進行規劃，還需要在建筑的使用上形成順應自然規律的習慣。
中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷告訴記者，目前，節能已經是建筑的強制性要求，但從“美麗中國”的概念來看，這樣還不夠，還需要從建筑節能這樣一個點擴大到綠色建筑這樣一個面，進而再擴展到生態城市這樣一個體系，這樣才能真正實現節能的目標。
“綠色建筑中有節能要求，但還有節地、節水、節材的要求，還有環保的要求。僅有綠色建筑還不夠，還需要從整個城市體系上進行改進，不僅節能、節水、節地、節材，還要對產業進行合理布局規劃，這就是生態城市。只有實現了生態城市，節能才能實現其真正的意義。
今年4月，*、*聯合發布了一個文件，要在“十二五”期間實現10億平方米的綠色建筑。而從實際來看，我國現在已經有600個項目拿到了綠色建筑的標志。
“可以這么說，我國在建筑節能上已經步入正軌，綠色建筑進入了大力推進的階段，而生態城市則剛剛起步。”曾捷說。
按照政府規劃，到2014年，所有政府投資的項目都要取得綠色建筑的標志，到2020年，綠色建筑要占所有建筑的30%。而目前，我國已經有20多個城市提出了建設生態城市的目標。
“生態城市的建設與綠色建筑的推廣并沒有先后順序，如果等綠色建筑得到全面推廣之后再做生態城市，那就晚了。生態城市的規劃建設應該從現在就開始進行了。”
相關檢測設備：高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/密封膠相容性試驗箱/建筑圍護結構檢測儀/中空玻璃露點儀/風量罩/建筑節能檢測標準
